我省發(fā)布“擦亮小城鎮(zhèn)”三年行動(dòng)方案

讓小城鎮(zhèn)景美、業(yè)興、更宜居

10月14日，《湖北省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》發(fā)布，我省擬用三年時(shí)間，“擦亮”小城鎮(zhèn)，讓全省小城鎮(zhèn)景美、業(yè)興、更宜居。

小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城市與鄉(xiāng)村的紐帶。在城鄉(xiāng)建設(shè)提速的當(dāng)下，一些小城鎮(zhèn)面臨著綜合治理統(tǒng)籌不足、公共環(huán)境臟亂差、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)滯后、管理水平不高、特色缺失等突出短板。

根據(jù)該實(shí)施方案，我省將以推進(jìn)小城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治為突破口，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等七方面入手，全面提升小城鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓小城鎮(zhèn)成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的紐帶、鄉(xiāng)村振興的龍頭，力爭(zhēng)通過三年努力，讓全省小城鎮(zhèn)普遍達(dá)到干凈整潔有序的要求，形成一批配套完善、宜居宜業(yè)、特色鮮明的美麗城鎮(zhèn)，全省小城鎮(zhèn)服務(wù)和帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力顯著增強(qiáng)。

據(jù)介紹，我省將建立省“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，省住建廳負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作，市（州）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣（市、區(qū)）為責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。

據(jù)悉，在三年行動(dòng)中，我省各級(jí)將加強(qiáng)資金保障和指導(dǎo)檢查，引導(dǎo)公眾積極參與，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，并將“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)納入省鄉(xiāng)村振興工作考評(píng)范疇。（周三春、周旭）

七管齊下整治小鎮(zhèn)“臟亂差”

“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)，三年行動(dòng)從何處著手？

省政府發(fā)布的行動(dòng)實(shí)施方案指出，主要立足于補(bǔ)齊小城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理水平等七個(gè)方面的突出短板。

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，我省將強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，編制美麗城鎮(zhèn)建設(shè)三年規(guī)劃（方案）。一次規(guī)劃，分步實(shí)施，解決小城鎮(zhèn)發(fā)展思路不明、設(shè)施不足、無序建設(shè)和風(fēng)貌缺失等問題。

公共環(huán)境方面，將強(qiáng)化垃圾治理、污水治理和城鎮(zhèn)秩序整治，清理歷史積存垃圾，建立地面長效保潔機(jī)制；在小城鎮(zhèn)展開生活垃圾分類，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位先行先試。其次，完善鎮(zhèn)區(qū)排水和污水管網(wǎng)配套，嚴(yán)格雨污分流，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)無污水直排口；整治亂堆亂放；規(guī)范沿街商鋪空間秩序，拆除私搭亂建和違法建筑，清理沿街破舊雨篷、遮陽篷等破舊附屬設(shè)施，整理空閑地。

公共服務(wù)方面，著力完善小城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)、生產(chǎn)生活服務(wù)，提檔升級(jí)小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)及疾控體系，推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。鼓勵(lì)統(tǒng)籌建設(shè)集公共服務(wù)、商業(yè)、休閑等為一體的綜合服務(wù)設(shè)施。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，進(jìn)一步完善交通、市政設(shè)施。貫通主干路，打通斷頭路，完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)。鎮(zhèn)區(qū)也要合理劃定停車范圍，完善通行輔助設(shè)施。市政建設(shè)中，統(tǒng)籌各類市政管線敷設(shè)，實(shí)施管線入地改造。統(tǒng)籌水系、健身步道、綠地等配套設(shè)施建設(shè)，植樹增綠建小公園、小廣場(chǎng)等公共活動(dòng)空間。

城鎮(zhèn)風(fēng)貌方面，立足于傳承傳統(tǒng)風(fēng)貌，整治沿街立面，打造街區(qū)節(jié)點(diǎn)景觀；及時(shí)修繕維護(hù)傳統(tǒng)街巷和建構(gòu)筑物等歷史要素。保持傳統(tǒng)路網(wǎng)、空間格局和生產(chǎn)生活方式，傳承歷史風(fēng)貌和建筑風(fēng)格，彰顯優(yōu)美的山水格局和高低錯(cuò)落的天際線。

據(jù)介紹，此間將重點(diǎn)整治小城鎮(zhèn)的沿街線桿，治理“空中蜘蛛網(wǎng)”，保持沿街立面整潔美觀。同時(shí)采用微改造、微更新方式，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點(diǎn)的環(huán)境整治和建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我省將持續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，培育發(fā)展農(nóng)村新型電子商務(wù)；優(yōu)化營商環(huán)境，支持鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)。

根據(jù)方案，我省將探索建立小城鎮(zhèn)長效管理機(jī)制，補(bǔ)齊治理水平短板。包括建立城鎮(zhèn)管理“網(wǎng)格化+街長制”、日常執(zhí)法聯(lián)防巡查制等管理制度，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境維護(hù)管理和住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。建立綜合參與機(jī)制，激勵(lì)廣大居民、家庭、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體積極參與小城鎮(zhèn)環(huán)境的共建共管。