12月14日，《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》發(fā)布暨規(guī)劃建設啟動會在浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)海沈村舉行。會上市規(guī)劃資源局發(fā)布了全國首個《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》，并啟動全市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃建設行動。

據(jù)悉，此次市規(guī)劃資源局編制的《上海市鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則（試行）》，體現(xiàn)了《15分鐘社區(qū)生活圈行動—上海倡議》的精神，從“生活、生產(chǎn)、生態(tài)、治理”四個維度,突出規(guī)劃引領強化實施行動。《導則》涵蓋規(guī)劃引領、管理協(xié)同、多方參與、落實行動等環(huán)節(jié)，明確了鄉(xiāng)村生活圈的理念、規(guī)范、標準和方法，有效指導后續(xù)鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃建設。

作為上海構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的“15分鐘社區(qū)生活圈”工作中的重要一環(huán)，上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈以“突出品質(zhì)與關(guān)懷、兼顧公平與差異、加強更新與利用、倡導復合與集約”為原則，以公共服務設施配置為中心，構(gòu)建了“行政村-自然村”兩個層面的分級配置設施，以“便民服務中心(黨群服務站)和鄰里驛站(黨群服務點)”作為核心設施做實“一站式”家門口綜合服務體，打造融黨建群建、事務辦理、老人就餐、日間照料、看病配藥、醫(yī)療保健、文化休閑、親子活動等為一體的“多功能廳”，保障多方參與基層社會治理落到服務居民群眾的“最后一公里”。同時，充分考慮上海鄉(xiāng)村空間、功能和未來面臨進一步優(yōu)化的趨勢，創(chuàng)新提出了睦鄰友好、健康養(yǎng)老、自然生態(tài)、創(chuàng)新生產(chǎn)、未來創(chuàng)業(yè)、藝術(shù)文創(chuàng)、旅游休閑、智慧治理八大鄉(xiāng)村社區(qū)場景引導策略，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)、宜學”的鄉(xiāng)村生活共同體。

 

市規(guī)劃資源局副局長王訓國表示，將抓住“十四五”關(guān)鍵時期，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范村、全域國土綜合整治試點和保留村更新等工作，重點推動“鄉(xiāng)村便民服務中心”和“鄰里驛站”設施建設，打造一批具有上海特色和示范意義的鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈范本，讓村民們享受到與城市一樣的生活品質(zhì)，分享上海的改革成果。

據(jù)了解，市規(guī)劃資源局自2020年6月啟動工作以來，經(jīng)過以問卷、訪談、大數(shù)據(jù)分析等多方法開展基礎調(diào)查研究、廣泛征求公眾意見、對接涉農(nóng)部門需求、多方式專題研討、以空間藝術(shù)季為契機擇青浦章堰村、浦東海沈村開展試點、結(jié)合全域土地綜合整治試點、修改完善等過程，形成了《上海鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃導則》。

據(jù)了解，在《浦東新區(qū)惠南鎮(zhèn)海沈村、遠東村、橋北村鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈規(guī)劃》中，通過梳理全域建設空間、場地空間和生態(tài)空間資源，結(jié)合需求調(diào)研與規(guī)劃評估，繪制鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈發(fā)展藍圖。

該規(guī)劃圍繞“自在惠南”騎行文化品牌，以“稻香遠東、活力海沈、浪漫橋北”為主題，重點打造旅游休閑場景、自然生態(tài)場景、藝術(shù)文創(chuàng)場景和鄰里友好場景，提升村民獲得感，提升鄉(xiāng)村吸引力。

規(guī)劃通過以騎行線路為線性要素進行連接的“一張藍圖”，統(tǒng)籌惠南鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈三級圈層中的重點設施建設項目，其中共享圈層設施包含職業(yè)農(nóng)民培育、兒童友好養(yǎng)老、旅游服務和特色文化四類；拓展圈層設施分行政村級公共服務設施和特色場景設施兩類進行建設；基本圈層設施包含家門口服務點和黨群服務點。

在三村社區(qū)生活圈試點行動的實施中，區(qū)、鎮(zhèn)、村各級政府及規(guī)劃資源局嚴格秉持“不策劃不規(guī)劃、不規(guī)劃不設計、不設計不施工”的工作原則，通過一張行動藍圖和一份項目清單，依法落實各項行動計劃。